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構建職業(yè)教育產教融合國家制度體系

高質量發(fā)展是我國職業(yè)教育改革的重要目標,其關鍵在于產教融合。產教融合可以推動職業(yè)教育人才培養(yǎng)供給側與產業(yè)需求側有機銜接,通過產學合作機構的設置、企業(yè)項目的合作研發(fā)、課程與教材的合作開發(fā)等,將大大提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)質量。

盡管國家層面出臺了一系列深化產教融合的政策文件,但從實踐層面來看,產教“合而不融”的問題仍然存在。職業(yè)院校容易“剃頭挑子一頭熱”,部分校企合作僅停留在協(xié)議層面,抑或是勞務用工的“表層”,企業(yè)未能深入參與到職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程中來。實際上,產教融合涉及產業(yè)與職業(yè)教育制度的系統(tǒng)性安排。產業(yè)發(fā)展的核心是創(chuàng)造經濟效益,教育發(fā)展的核心則是育人,二者在發(fā)展導向上存在一定差異。如果缺乏足夠的外力驅動,產教“合而不融”更像是一種常態(tài)化現(xiàn)象。為破解這一難題,我們需要站在中國式現(xiàn)代化的高度,加快構建職業(yè)教育產教融合的制度體系,服務于社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉目標。

具體而言,一是優(yōu)化產教融合的管理制度。要從根本上理順產教融合所涉及的不同管理部門之間的關系,改變職業(yè)教育管理條塊分割、互不合作的局面。二是建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的職業(yè)教育產權保護制度,保護企業(yè)的合法權益。三是完善企業(yè)公共技能培訓補償制度。對企業(yè)參與人才培養(yǎng)所產生的成本進行科學核算,給予企業(yè)合理的公共技能培訓補償,解除企業(yè)參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)的后顧之憂。

來源:《光明日報》2023年03月09日07版,作者:石偉平,華東師范大學終身教授、職業(yè)教育與成人教育研究所名譽所長。

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